在二十世纪六、七十年代，毛主席发出“农村是一个广阔的天地，到那里是可以大有作为的！”口号。随后政府组织大量城市“知识青年”离开城市，在农村定居和劳动的政治运动，上山下乡运动大规模展开。
如今，新的农村大变革又要来了！
农村土地三权分置，“乡村振兴”已上升为国家战略，懂农业，爱农村，爱农民的“一懂两爱”人才成了乡村建设的人才队伍构成。国家的政策正在悄然发生着变化，不久的将来，返乡下乡大潮，将成为现实。
新“上山下乡”的三大群体
当前乡村振兴，不仅仅是提高农民的经济收入，还要改善乡村生态环境，打造便利的教育、文化、医疗、养老等公共服务设施。按照“绿水青山就是金山银山”的路子，建设美丽乡村，实现生态美和百姓富的统一。这就要求更多的群体参加现代农业产业体系和美丽乡村的建设。
01返乡创业的农民工
02二是返乡创业的大学生
03三是返乡创业的“新乡贤”
三大群体分别承载着推进乡村发展的各类资源。农业需要现代化职业农民，首先需要在农村培育产生现代化职业农民的氛围和土壤，各类为农服务人才的开发利用便首当其冲。
如何实现新“上山下乡”
01创业补贴支持
返乡创业，很多人都是怀着满腔的热情，但缺乏专业的指导，以及足够的资金支持，因此现实让很多人却步，如果给到一定力度的创业补贴，那么对这部分人来讲将更具吸引力，比如对参加创业培训的返乡农民工给予创业培训补贴、电子商务实训补贴、创业项目开发补贴、创业补贴、物管费、卫生费、房租费、水电费补贴、农民工返乡创业孵化基地补贴等等。
02金融政策支持
设立农民工返乡创业投资基金，采取股权、债权投资模式，重点投向省内农民工返乡投资及参与管理的企业和吸纳返乡农民工就业较多的企业，对农民工返乡创业项目择优扶持。
比如可以提供创业担保贷款，由市县担保基金应优先为符合条件的返乡创业农民工创业担保贷款提供担保，并通过降低反担保门槛或取消反担保等措施，为返乡创业农民工创业提供便利。
03创业保险支持
比如农民工返乡创办的企业，招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生、贫困家庭劳动力的，按其为以上对象实际缴纳的社会保险费给予社会保险补贴。另外对种植养殖类创业者提供一定的农业保险保费补贴。
04注重农民参与
事实上，只有农民参与和主导的乡村振兴才是真正的乡村振兴。充分尊重农民意愿，创造条件让农民参与乡村振兴，根据自己需求、喜好建房子，发展产业，从而促进农村新型经济的建立和农民思想观念的更新。通过建立“龙头企业+农民专业合作社+基地+农民”的现代经营模式，“做给农民看，带着农民干，帮着农民赚”，逐步引导农民调整种植结构，参与到乡村振兴中来。
同时，各级政府要持续加大对乡村振兴的投入力度，加强农业基础设施和公共设施的建设，增强农民振兴乡村的信心。在引导当地农民参与乡村振兴建设的同时，一个比较直接有效的办法就是通过引进工商资本、科技和人才的“上山下乡”，形成乡村振兴的新生力量——“产业新农民”群体。
05土地政策支持
一方面鼓励产业集聚区、商务中心区和特色商业区等各类园区积极吸纳符合产业园发展规划要求的农民工返乡创业项目入驻，入驻项目同等享受园区产业发展的各类相关优惠政策。
另一方面，可以鼓励返乡农民工利用闲置土地、厂房、农村撤并的中小学校舍进行创业。农民工返乡创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目，允许在宅基地范围内建设生产用房。
06创业平台建设
可以以多种形式建设创业孵化基地、社区工厂，促进返乡创业人才规模不断壮大。可借助“互联网+农业”模式，多渠道增加农民收入，促进农村一、二、三产业融合发展。因此，立足于乡村振兴战略，给创业者提供一个创业的平台，他们也能够脱贫致富，创造出美好的乡村生活。
07注重引育结合
首先可把返乡创业人才纳入创业培训体系，开展创业培训课程，开阔创业思维，提升返乡人员创业能力，提高创业成功率。
另外，可以创建创业专家服务团，就返乡人才创业发展中遇到的问题及时答疑解惑，定期为返乡创业人才开展专题讲座，提高返乡创业人才专业水平。同时还可以落实优秀企业家对口帮扶创业型能人结对帮带机制，通过项目合作、技术支持等手段，提升返乡创业人才的经营能力。
乡村振兴背景下的新“上山下乡”，是人才资源大输送，各类人才集聚农村，各方力量发力农业，各种方式致富农民，实现乡村再造将是机遇，开发利用好这笔宝贵财富。总而言之，就是希望更多的资金、技术、人才、土地等资源向乡村汇聚，推动乡村经济的振兴和发展。
