“十四五”时期，如何推动旅游业高质量发展？
发布日期：2022-08-23
发布人： 原创
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国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》（以下简称《规划》），概括国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》（以下简称《规划》），概括总结了“十三五”期间我国旅游业发展的历史成就和发展经验，科学研判了“十四五”时期大众旅游进入全面发展阶段所面临的形势和挑战，擘画了“十四五”时期旅游业高质量发展的新蓝图。
过去五年，是大众旅游全面发展的五年，也是融合发展、创新发展的五年。“十四五”时期，旅游业仍然处于高质量发展的战略机遇期。人民对旅游休闲有期待，即便是疫情期间，人们也从来没有停止过对旅游的向往，“微旅游”“微度假”成为过去两年的热词和市场主体创业创新的市场基础。
支持各地建设一批山岳、海岛、湿地、冰雪、草原、沙漠、湖泊、温泉、康养等旅游目的地。合理规划建设环城市休闲度假带，为城乡居民“微度假”“微旅游”创造条件。 建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。大力发展红色旅游，规范发展乡村旅游。 打造国家级旅游休闲城市和街区，为群众提供旅游休闲新空间。
推进旅游与科技、教育、交通、体育、工业、农业、林草、卫生健康、中医药等领域相加相融、协同发展，形成多产业融合发展新局面。
充分利用好各项扶持政策，切实为旅游市场主体纾困解难，充分发挥各类市场主体投资旅游和创业创新的积极性。 当前正处于旅游业从高速发展向高质量发展的关键阶段，“十四五”规划进一步为旅游业发展指明了方向，引起旅游业界广泛共鸣。那么，在新阶段面对新的发展格局，如何实现旅游业高质量发展？
旅游业高质量发展需要从旅游高质量标准、优化旅游环境及智慧旅游供应链体系六方面来推进。
第一，建立“高标准”，建起一套与旅游高质量发展相适应的、有效的政策法规和组织机构体系，完成并完善一系列评价标准和规范。
第二，全面提高文化和旅游业整体竞争力，培育新型业态和消费模式，推进国家文化公园试点建设，促进乡村旅游提质升级，推动红色旅游更好传承红色基因、弘扬红色文化，有序引导和推动度假休闲旅游产品建设。努力探索在线创造、在线体验、在线传播、在线消费新模式，引进和开发基于数字化技术的沉浸式文旅消费内容，推动数字文旅消费新场景落地。
第三，塑造“高文明”，不断创新旅游监管机制，依法落实旅游市场监管责任，构建旅游综合性产业综合抓的体制机制，强化涉旅领域执法检查，大力开展文明旅游教育，加快构建旅游市场治理体系，着力提升旅游市场治理效能。加强旅游市场综合监管，优化旅游发展环境，让广大游客乘兴而来、满意而归，是提升旅游业知名度、美誉度和吸引力、影响力的迫切要求和长远之计，也是实现旅游业高质量发展的应有之道。
第四，坚持技术赋能，深入推进旅游领域数字化、网络化、智能化转型升级。坚持开放共享，加快形成以开放、共享为特征的旅游业发展新模式。坚持安全有序，筑牢互联网和旅游业融合发展的安全防线，依托互联网技术全面提升旅游监管和服务水平。坚持包容审慎监管，为老年人等特殊群体保留线下服务，优化使用体验。构建“高智慧”，建设全域智慧旅游供应链，将零散的智慧旅游服务供应组合与游客衔接，让消费者的旅游安排简洁化、个性化、方便化，实现旅游的全域性管理，真正打造主客共享的美好生活空间。
第五，旅游业的高质量发展应坚持市场导向、目标导向和问题导向，因地制宜，从完善政策法规、壮大市场主体入手，着力解决好体制机制创新、文旅资源确权、旅游用地保障、标准体系建设、营商环境优化等关键问题，进一步做好存量盘活调结构、增量创新做引领、企业改革增活力、政策扶持育动能，重点推动产业融合度、业态创新度、产品丰富度、体验舒适度、服务精细度、科技融入度、品牌知名度、游客满意度、人才匹配度、监管有效度这十方面工作，构建和完善现代化产业体系。
第六，旅游业高质量发展应以生态文明为基底，旅游作为典型的资源节约型、环境友好型产业，是生态文明建设中非常有优势的产业。坚持绿色、可持续发展观，大力推进生态旅游发展，既是旅游业主动担当社会责任的体现，也是迈向优质发展的必然要求。推动旅游发展，助力生态文明建设，一方面要高起点规划，有前瞻性，避免本位主义；另一方面要根据当地的生态条件，因地制宜发展旅游业，尤其应注重用工匠精神来做旅游，既要有与自然融合的原生态之美，又要有人性化的细致打造。
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