本项目结合东山峰旅游业发展的现状特征和发展前景，以“生态观光旅游”、“休闲度假旅游”和“文化体验旅游”为主要旅游形式构成，加强新兴旅游产品建设的研发和管理，以“构建本地旅游产业链一体化、实现区域经济可持续发展”为主要发展模式，全面提升旅游产业素质，推进产业联动与区域合作，综合发挥旅游产业功能。
规划把东山峰旅游度假区定位为一个以高山农业和乡村地貌地为特征，以山地运动休闲和高山生态养生为核心度假功能，集自然观光、文化休闲、生产体验等多重功能于一体的山地型旅游度假区，在此定位上形成了 “一心两轴两带三片”的空间结构体系。
空间结构布局图
东山峰旅游度假区以生态文化休闲、运动体验为度假理念，通过对基础条件的分析与评价，重点明确旅游发展目标，提升旅游品牌形象、创新旅游发展方式、增强旅游产业竞争力入手，就环境协调、产品建设、基础配套、节点规划、产业体系、市场营销、区域合作、体制机制等方面提出阶段性工作计划，推进东山峰东山峰旅游度假区的开发建设，同时按国家旅游评定标准体系，对旅游“六要素”与配套服务设施、基础工程设施设备进行系统规划，并积极探索生态文明与旅游经济协调发展的新路，促进东山峰旅游度假区产业转型，为东山峰旅游度假区创建国家级旅游度假区提供明确的思路与方向。
